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关于开展旅行社专项检查的通知
日期:2014-06-09     阅读次数:2030次

各县(市)区旅游局、漳河新区旅游局、屈家岭管理区旅游局、太子山国家森林公园:

  为深入推进中华人民共和国《旅游法》贯彻实施,进一步规范旅行社经营行为,按照国务院《旅游服务质量提升纲要(2009-2015)》、《2014年全省旅游监管工作要点》总体要求,结合2014年荆门市游客满意工程工作安排,决定对全市旅行社进行专项检查。现将有关事项通知如下:

  一、检查时间

  自即日起至9月底。各阶段时间初步安排:6月为检查阶段;7月-8月为整改阶段;9月底督查、总结阶段。

  二、检查对象

  各旅行社、旅行社分社、旅行社门市部(服务网点)。

  三、检查人员组成

  市旅游局监督管理科、市旅游执法大队、市直相关职能部门,部分县(市)区旅游执法机构。

  四、检查内容

  此次检查要重点检查旅行社、旅行社分社、服务网点注册登记备案情况、内部管理、全国旅游团队服务管理系统落实情况、业务档案建立情况、安全管理制度、安全应急预案等情况。具体内容:

  (一)旅行社、旅行社分社、旅行社门市部基本情况。

  (二)证照名称与办公地址是否一致。

  (三)证照悬挂是否符合要求。

  (四)是否按规定开通应用和填报全国旅游团队服务管理系统;是否按时填报旅行社季度报表。

  (五)是否有超范围经营。

  (六)旅游安全情况。安全制度、应急预案是否完善;旅行社必须使用具有合法资质的旅游客运车辆,并签订规范的用车合同,";三证一牌一单";是否齐全;旅游安全告知义务是否履行到位。

  (七)分社及门市部(服务网点)的管理情况

  1、分社和门市部(服务网点)应当及时到当地旅游部门备案。旅行社及其分社、门市部(服务网点)应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》,与营业执照一起,悬挂在经营场所的显要位置。分社的经营范围不得超过设立社。

  2、设立社应当与分社、服务网点的员工,订立劳动合同。设立社应当加强对分社和服务网点的管理,对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范,对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。

  (八)旅游合同执行情况

  1、旅行社要使用规范的《团队境内旅游合同(示范文本)》、《团队出境旅游合同(示范文本)》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同(示范文本)》与客人签订合同,以及《境内旅游组团社与地接社合同》签订情况。

  2、旅行社应与旅游者签订旅游合同,有无未与旅游者签订旅游合同进行旅游活动的行为。

  3、旅行社是否与旅游者签订合同后,不告知旅游者,直接转给其他旅行社的拼团行为,出现";同车不同价";等严重危害消费者利益的";欺诈消费";行为。

  4、有无强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目的违法违规行为。

  (九)旅游广告发布情况

  1、旅行社应当严格按照旅游行政管理部门、工商行政管理部门许可服务项目和核定的经营范围发布广告。服务网点(门市部)不得以自己的名义制作、发布旅游服务广告。

  2、旅游服务广告应当真实、合法,广告中涉及的旅行社名称、旅行社经营业务许可证编号、地址、联系电话、旅游线路、项目、时间、价格等服务内容,应当清楚、明白,不得误导、欺骗消费者。

  3、旅游服务广告不得以低于接待和服务成本的报价招徕旅游者。

  4、旅游服务广告中介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。

  (十)旅行社责任险是否在有效期内,是否按照国家旅游局要求参加旅行社责任保险统保示范项目。是否向游客提示投保意外险。

  (十一)旅行社委托代理情况。组团社委托代理社招徕旅游者的,双方应当依据法律、法规、规章和有关规定,签订委托代理合同。代理社不得将代理业务再行委托其他旅行社。赴台湾旅游业务不可委托代理。代理社接受委托从事代理招徕活动时,须将《委托招徕授权书》与许可证、营业执照一起放置于经营服务场所的显要位置,明示其为组团社招徕。

  (十二)团队档案情况。业务档案是否建立健全,包括:团队运行计划表、单团核算表、导游服务质量跟踪调查表、游客名单、团队旅游合同等。

  五、检查要求

  1、各(县)市区旅游局接此通知后要及时将通知要求传达到本辖区各旅行社,做好相关资料准备工作。

  2、市旅游局、市旅游执法大队负责对旅行社专项检查的全面组织、指导、协调和监督检查,并具体负责对尚未设置旅游执法机构的沙洋县、东宝区、掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区的旅行社检查;京山县、钟祥市旅游执法机构负责本行政区域内旅行社的检查,同时,积极配合市检查组的督查。

  3、各责任单位要全面细致的对旅行社、旅行社分社、旅行社门市部进行检查,检查率要达到100%。现场检查人员要认真填写《检查情况登记表》,并建立检查文字档案资料,存档备查。

  4、对检查发现的违反相关法律、法规和规章的情况,要下达整改通知书限期整改;情节严重或逾期不改的,依法给予相应的行政处罚。

  5、本次专项检查情况将在全行业进行通报,请京山县、钟祥市旅游执法机构负责将本辖区开展旅行社专项检查情况,及时报市旅游局监管科。

  联系人:曾榆     联系电话:18608630310  电子邮箱:jmlyzg@163.com。

  6、具体检查日程另行通知。

  特此通知。



荆门市旅游局

2014年6月4日